一、风险评估前期工作准备

（1）企业应根据安全风险评估工作的需要，成立由主要负责人牵头的风险评估领导机构，组建由分管负责人、车间与班组负责人，以及安全、生产、技术、工艺、设备、消防等专业技术人员组成的专门工作机构，制定相应的管理制度，明确工作流程和过程控制要求，明确各层级、各部门、各岗位在风险评估过程中的工作职责。

（2）在开展风险评估前，企业应制定风险评估工作方案，明确风险评估的基本程序，编制相应的工作表单，并针对性地开展企业内部全员培训和专题培训、技术指导。

（3）企业可通过访谈、问卷调查、经验介绍、讨论交流、案例分析等方式，收集、整理企业安全现状信息和必要的法律法规、标准规范及事故案例。

二、危险源辨识、分析及评价

01 风险辨识

（1）企业应针对所属行业特点、工艺特点和风险特点，按 GB/T 13861 和（或）GB 6441 规定，从生产（工艺）系统、装置（设备）设施、厂区内及周边环境、作业活动与过程、劳动组织、管理体系等方面，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定企业的安全风险类别。

（2）企业宜按车间、班组、岗位所管辖的区域、场所，以区域、场所内的操作及作业活动、过程及所包含的装置（设备）设施、部位为内容，识别企业需要管控的所有风险点，并划分成相对独立的评估单元，也可根据需要，按以下原则划分子单元：

a) 区域、场所等风险点的划分应遵循大小适中、功能独立、范围清晰的原则；

b) 设施、部位等风险点应按照总平面布置、建构筑物、工艺流程、作业岗位进行划分；

c) 操作及作业活动等风险点的划分应涵盖生产经营全过程（含检维修）所有的作业活动。

风险辨识方法的选取：

a) 以生产工艺过程为主线进行风险辨识的，宜选用工作危害分析法（JHA）、事故树/事件树分析法（FTA/ ETA）和道化学火灾、爆炸危险指数法（DOW）；

b) 传统行业领域且具备丰富的技术、管理经验人才的企业，或以装置（设备）设施、厂区内及周边环境为基础单元进行风险辨识的，宜选用故障假设分析法/检查表法（WI/SCL）；

c) 具有丰富专业知识和实践经验人才的高度重复性企业，宜选用预先危险分析法（PHA）、事故树/事件树分析法（FTA/ ETA）进行风险辨识；

d) 具备专家型人才的企业，宜采用情景分析法、头脑风暴法（BS）进行风险辨识；

e) 基层班组和岗位作业人员进行风险辨识时，宜选用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）。

02 风险分析

企业在选用风险分析方法时，应针对分析对象的实际情况、风险特点和分析目标，结合每种系统安全工程分析方法的适用条件、应用范围和可提供的分析结果，选用一种或多种方法的组合。

常用的定性、定量、半定量风险分析方法包括：

a) 风险矩阵法（LS）；

b) 作业条件风险程度评价法（LEC）或其修正法（MLS）；

c) 故障类型与影响分析（FMEA）；

d) 危险与可操作性研究（HAZOP）；

e) 道化学火灾、爆炸危险指数法（DOW）；

f) 故障假设分析法（WI）；

g) 预先危险分析法（PHA）；

h) 事故树/事件树分析法（FTA/ ETA）等。

03 风险分级

企业安全风险等级从高到低依次划分为：

（1）重大风险

（2）较大风险

（3）一般风险

（4）低风险

并分别用红色、橙色、黄色、蓝色予以标示。

主要由事故（事件）发生的可能性等级和后果严重程度等级确定。企业应根据自身可接受的风险等级，结合风险类别，确定各类风险程度取值标准，明确风险判定准则，并按照从严从高原则进行风险分级。

企业应依据风险分析结果，对照企业风险判定准则，确定每一种风险类别、每一个风险评估单元的风险等级。

04 风险分级管控

三、企业建立安全风险管控清单.png

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